首创八项机制 实现五大突破
山东平度出台维护妇儿人身权益联动工作机制
近日，山东青岛平度市委平安平度建设领导小组办公室下发《关于建立健全维护妇女儿童人身权益联动工作机制的实施意见》。据了解，这是青岛各区市出台的首个维护妇女儿童人身权益联动工作机制实施意见。
《意见》以提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感为目标，以维护妇女儿童人身权益为切入点，首创八项联动机制，实现五大突破，进一步建立和完善党政主导、部门联动的长效工作机制，为开创平安平度建设新局面，加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡创造和谐稳定的社会环境。
《意见》坚持顶格推进，统筹联动，成立由市委常委、政法委书记为总召集人，15个部门为成员的联席会议领导小组，首创“会商联络、智慧维权、首问负责、快速响应、防治性侵未成年人协同、心理关护和教育激励、教育激励机制、舆情应对机制”等8项机制，坚持源头治理与系统治理相结合，纳入基层社会治理总体格局，形成风险联排、信息联通、问题联治、平安联创的工作合力。
《意见》坚持以人民为中心的发展思想，通过立体化、全方位措施着力解决妇女儿童人身权益保障工作突出问题，实现了五大突破：
一是源头预防，制度保障更有力度。推动未成年人教育培训和看护行业等与未成年人密切接触行业从业人员的入职查询和从业限制制度的落实与完善，预防利用职业便利侵害未成年人的违法犯罪。对有性侵违法犯罪前科的人员，重点关注、建档立册、密切跟进。配齐配强学校德育老师、法治副校长和社区儿童主任，织密预防网络，最大限度降低未成年人遭受不法侵害的风险。
二是智慧维权，风险联排更有广度。依托全市社会治理大数据平台，建立“市－镇（街道）－村（社区）－网格”四级妇女儿童智慧维权调处系统。设立“婚姻家庭矛盾纠纷、家庭暴力、性侵”等有关妇女儿童人身权益上报模块，明确网格员的职责权限，将侵害妇女儿童人身权益的事件纳入日常排查范畴。建立首问负责机制，畅通110、12338、12368、12309、12348等维权热线，及时受理妇女儿童诉求，做到早发现、早报告、早介入、早处置。
三是快速响应，依法联治更有热度。为受到侵害的妇女儿童，特别是贫困、残疾、留守妇女儿童等开辟绿色通道，各成员单位依据自身职能，从及时出警、依法处置、优先立案、优先审理、优先执行，到法律援助、矛盾化解、困难救助等各个方面，为妇女儿童提供更加全面、精准、快捷的维权服务。
四是心理关护，维权服务更有温度。建立社会心理服务中心，成立专兼职心理关护队伍，根据案件需要和受害人需求，引入亲职教育、心理疏导等服务，按照“一案一策、专班负责、持续跟进”的工作原则，帮助受害人疏导心理压力，缓解不良情绪，为妥善处理案件提供心理支撑。加快推进被侵害未成年人“一站式”取证与保护中心建设，实现“一站式”取证，最大限度保护未成年人隐私，避免和减少对未成年受害人的“二次伤害”。
五是教育激励，精准发力更有深度。结合信用平度建设，将侵害妇女儿童权益行为纳入社会信用体系负面清单，充分发挥信用积分的激励与惩戒作用。不断创新宣教载体和阵地，常态化推进好家风好家教、男女平等基本国策、法律法规等宣传教育“五进”活动，进一步提升妇女儿童自我保护意识和能力，增强全社会性别平等意识。
（中国妇女报全媒体记者 姚建，宋宁）
